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東阿阿膠國有股權屬爭議多代持股違反市場監管

2014-03-10 10:50:54
來源:你我貸

據中國之聲《新聞縱橫》報道,在證券市場中,很多上市公司都脫不開國有資產的蔭蔽,“國有股”往往是其中的核心支撐。最近,在山東聊城,一筆關于上市公司東阿阿膠的國有股權屬爭議卻讓當地市、區兩級國有資產管理機構鬧上了法庭。對簿公堂所出何因?國有資產的這筆賬,背后又有怎樣的隱情?

作為聊城市國有資產的主要把關人之一,市國資委主任劉東昌把東阿阿膠的股份比作“唐僧肉”。

劉東昌:都想吃唐僧肉,但是這個事怎么說呢,國家有規定。

市國資委:東阿阿膠好比“唐僧肉”

東阿阿膠,也的確稱得上是聊城的一塊資產沃土。東阿阿膠1996年上市,過去一年中,股價最高值曾達到61.27元。今年9月,因一筆東阿阿膠的股票權屬問題,聊城市國有資產管理監督委員會把聊城市東昌府區國有資產管理局和建設銀行東昌府區支行共同告上法庭,要求確認兩位被告參與簽訂的一份股份轉讓協議無效。

記者輾轉找到這份簽訂于1998年12月的四方協議,協議約定,聊城市東昌府區國資局將其所持的東阿阿膠股份股國有股轉讓給建設銀行東昌府區支行,用來歸還國資局下屬企業聊城制藥廠拖欠銀行方面的貸款本息。當時,上級主管單位之一的東昌府區輕工業協會也作為丙方在協議上蓋了公章。

當年約定的價格是每股12塊錢,十三年過去,在市級國資部門看來,這筆錢已經成為巨資,只不過根本就是空中樓閣。十三年后的今天,接受采訪的各方都表示,這筆股權轉讓,一直都沒能落實。

劉東昌:當時實際上根本就沒批,說想變更但根本不可能,國家不允許這個事。

把下級國資局告上法庭,聊城市國資委在民事起訴狀中寫道,區國資局不是東膠公司的法定股東,原告(市國資委)才是東阿阿膠的國有股持股單位。如果這個說法成立,這似乎也成為“原四方協議無效”的有力支持。但就在今年1月,建設銀行聊城市東昌府區支行對這筆還沒到賬的股權實施了公開拍賣,一家名叫鑫富通的山東公司在濟南競拍成功。

公司法律顧問:競得的股權未見蹤影

公司法律顧問馬恩云說,競得的股權還沒見蹤影。

馬恩云:如果你確認這個無效,拍賣這個東西不就損害了我們的利益了么?我們就申請參加訴訟,2011年11月1號當時我們就交了參加訴訟申請書,一直到現在他都沒給我們書面答復,而且口頭答復是不準許參加訴訟。

建設銀行山東省分行資產保全部一位負責人在解釋對這筆等了十多年都沒到賬的股權得處置時,也說得頗為含糊。

建行負責人:這是屬于他們國資部門之間的一個東西,反正是不大好說,我們是參與了只是在現狀的前提下,我們把它賣了。

在東阿阿膠歷年的年報上,聊城國有資產管理局長期作為第一大股東,手中持有股份占總股比例一度超過29%,但東昌區國資局從未出現在股東名單上,最終拍得36萬多股東阿阿膠股票的鑫富通公司表示,能解釋這種現象的理由似乎只有――市國資委在代持股票。

馬恩云:實際上這是區國資委委托市國資局代管的這個股份。

在證券市場監管層面,代持股問題一直非常敏感,因為代持行為與相關法律規定的上市公司“股權清晰”的基本要求相沖突,并且可能引起公司實際控制人不明確等問題。如果是公司上市之后涉及代持問題,則必須如實披露相關信息。聊城市國資委長期代持東阿阿膠中的國有股,顯然違反證券市場監管要求。

東阿阿膠:華潤和市國資委兩個股東

委托持股、股票代持,是上市公司的“禁區”。相信每一位債權人都必須確保自己的投資背后是一筆清楚的明白賬,誰出資誰管理,都能對號入座。及時披露股東持股信息,也是上市公司的須盡義務。

2004年9月,聊城市國資委與華潤股份有限公司共同出資設立華潤東阿阿膠有限公司,聊城市國資委以登記在其名下的東阿阿膠公司全部國家股作為出資。而如果東阿阿膠的頭號大股東曾有這樣一筆“代持股”,盡管已經移至華潤東阿阿膠有限公司名下,仍將成為上市公司信息不實的有力支持。那么,市國資委“代持”股能否得到確認?聊城市國資委主任劉東昌直接否認了這個說法。

劉東昌:東阿阿膠沒有代持股,只有兩個股東,一個是華潤,一個是我們。

市國資委說自己是股票的真正持有者,底氣很足,但原本是行政監督關系的上下兩級國資行政部門,如今卻對簿公堂,這樣的先例似乎罕見,市國資委起訴區國資局的案子原定今天(17日)開庭,此前一天法院卻突然通知延期開庭。

記者:咱們以前碰見過類似的情況么?

劉東昌:有,跟他同期的一個,山東省國際信托公司,他們也是要求,想要個什么股。

國資委負責人所說的案例,是2007年山東省國際信托投資有限公司訴聊城市國資委和東昌府區國資局,這家公司同樣說自己和區國資局等三方簽訂以東阿阿膠公司股權抵償債務的協議,但遲遲未能收到應有股權。恰恰是在山東省聊城市中級人民法院關于此案的判決書((2006)聊民二初字第134號)中,記者發現這樣的表述:“被告市國資委答辯稱,國信公司訴稱的東阿阿膠的國有股,系區國資局委托我委代為管理,所有權屬聊城市東昌府區人民政府,我委與國資局簽有委托管理協議,存在委托管理關系”。

國家政策:不允許產生多個國有股

按照聊城市國資委負責人之前的表述,建設銀行從東昌府區國資局取得的東阿阿膠股份,根本沒有也不可能兌現,然而,在2007年5月,市區兩級國資部門和建設銀行聊城市東昌府區支行兩級機構共同簽署了一份“對賬備忘錄”,其中,建行方面應得的東阿阿膠股份和紅利數字都有明確表述,只不過,這次“備忘”之前和之后的數年中,這些數字始終也沒能成為現實。

譚相彥:對賬的時候這個股票,市國資委已經沒了,04年已經跟華潤合作了,把股票都給投資入股了。

說這話的人叫譚相彥,對賬的時候這個股票,市國資委已經沒了,04年已經跟華潤合作了,把股票都給投資入股了。在這份“對賬備忘錄”的簽字中,他作為當時的“聊城市國有資產管理局經辦人”第一個簽名。他在接受采訪時特別提到,聊城市國資委是這些股票的持有人,但恰在這份對賬書中,也明確寫著“聊城市東昌府區國有資產管理局持有的東阿阿膠股份有限公司股國有股份”。

2007年的案例判決中有明確說法,在2002年,聊城市的市區兩級國資部門有一份“國家股股權委托管理協議書”。到底是不是代持?接受采訪時,現任聊城市國資委副主任韓曉東對此也有并不確切的解釋。聊城市國資委狀告區國資局,本該開庭的日子延期了,雙方對簿公堂,市國資委負責人言語中還有期待。

韓曉東:像這個國有股,國家當時都有政策,不允許產生多個國有股,國有股只有一家。

聊城市東昌府區國資局負責人沒有接受記者的采訪,但在開庭之前,有關東阿阿膠股票被指“代持”的爭議,已經有人向深圳證券交易所進行舉報。市區兩級國資部門的法庭之爭會怎樣收場?聊城市國資部門能否洗脫代持上市公司東阿阿膠股票的“疑云”?中國之聲將繼續關注。

(記者韋雪王嫻)

(來源:中國廣播網)

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