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人民幣經營者監管缺位網絡售賣假紀念幣盛行

2014-03-10 10:50:54
來源:你我貸

一次心血來潮的紀念幣網購,令劉某的上千元差點打了水漂。

今年初,經過幾番對比,劉某在一家信譽一鉆的“金元寶購物廣場”淘寶網(微博)店中,選購了2套裝幀珍稀動物紀念幣和3套裝幀世界文化遺產紀念幣,收貨后劉某向當地人民銀行送檢,卻被告知送檢紀念幣均為假幣,予以沒收。

紀念幣、紀念鈔的假冒和違規銷售現象正在甚囂塵上。據接近央行的人士表示,這類新型交易方式暴露出了人民幣經營者監管缺位、網購反假幣工作空白以及消費者權益保護不足等問題,這些正在引起央行的重視。

網絡售賣人民幣

隨著裝幀、經營人民幣行為逐步向電子商務平臺滲透,網絡售賣人民幣交易規模上升,交易品種也在擴大。

網絡售賣假紀念幣的甚囂塵上也讓中行深受其害。4月24日在接到部分客戶關于“紀念中國銀行(,股吧)成立一百周年”港澳紀念鈔、壬辰年(龍年)澳門幣生肖賀歲鈔有關事宜的問詢時,中國銀行表示其未在內地發行銷售紀念鈔,也從未委托任何第三方機構銷售、兌換紀念鈔,且壬辰年(龍年)澳門幣生肖賀歲鈔并非“紀念中國銀行成立一百周年”紀念鈔,但是這些屢屢出現在電子商務平臺上。

有網友戲稱淘寶賣人民幣,“買到假幣是必然,買到真幣才是偶然”,但事實上,與劉某一樣,驅使買家網購流通紀念幣、人民幣是其相對低廉的價格。不過,除了依賴淘寶商家信譽評價外,多數買家對經營流通人民幣淘寶商家是否有實體店或需持證買賣是毫不知情。

本報獲得的一項調查表明,訪問淘寶網50戶人民幣商品賣家,結果顯示:“博城藏寶”、“打折園”、“夢想郵卡社”、“沈陽小廣”、“源于收藏”等5家網店在店鋪簡介中明確表示擁有實體店和實體店經營許可,僅占比12%,其他賣家普遍表示沒有實體店或者實體店未獲人民幣經營許可,沒有經營流通人民幣資質的,占比76%。

類似劉某這樣的網購假幣案例并不鮮見,但并不妨礙淘寶網、易趣網以及拍拍網等國內知名C2C電子商務平臺吸引著大量人民幣商品買家和賣家的進駐,并且網絡買賣人民幣商品活躍度不斷上升。

截至今年1月31日,在各C2C電子商務平臺上分別以“人民幣”、“普通紀念幣”、“紀念章”、“裝幀冊”、“收藏用品”等關鍵詞進行查詢。從待售人民幣商品數目來看,淘寶網、拍拍網和易趣網依次位列前三。檢索結果顯示:淘寶網有待售人民幣商品鏈接7萬多個,待售紀念幣鏈接9萬多個;拍拍網待售人民幣商品鏈接有1萬多個,待售紀念幣鏈接5百多個。易趣網、京東商城(微博)和當當網(微博)也檢索出少量待售人民幣商品鏈接。

從待售人民幣商品品種來看,以第三套人民幣、普通生肖紀念幣以及奧運紀念鈔分別位居人民幣、紀念幣和紀念鈔等類別首位。

截至今年1月31日,上述三個品種在淘寶網、拍拍網和易趣網鏈接數目分別為2萬多、1萬多和3千多個,分別占本類別鏈接的六成、六成和近一半。此外,第二套人民幣、動物系列普通紀念幣、建黨建國系列普通紀念幣、建國50周年紀念鈔等品種也數量較多。

無證買賣?

根據相關規定,裝幀、經營人民幣行為指以營利為目的的,以各種人民幣為商品進行包裝并予以買賣的行為。人民幣買賣實行許可制,買賣流通人民幣必須具備相應的經營資質,并經過人民銀行行政許可。

記者咨詢了與劉某進行交易的“金元寶購物廣場”商家,其告知該網店并沒有經營實體店。而事實上,沒有實體店或實體店未獲人民幣經營許可是淘寶此類商家的普遍現象。

而未經授權的假冒裝幀冊也在沖擊市場秩序。目前,裝幀流通人民幣實行“一事一批”審批制度,授權裝幀流通人民幣數量有限、供不應求,因而部分不法廠家大量印制假冒的授權裝幀冊。此類假裝幀冊成本和售價較低,得以充斥市場。

例如,以“奧運紀念幣空冊”、“珍稀動物紀念幣空冊”、“文化遺產紀念幣空冊”以及“建黨90周年紀念幣空冊”進行檢索,截至2012年1月31日,在淘寶網上依次獲得16、20、18和192個待售鏈接。

根據《中華人民共和國人民幣管理條例》規定,禁止非法買賣流通人民幣。紀念幣的買賣,應當遵守中國人民銀行的有關規定。裝幀和經營流通人民幣,應當經中國人民銀行批準。《國務院關于禁止非法買賣人民幣的通知》規定,普通紀念幣自發行之日起一年內只準等值交換,否則屬違規行為或違法行為。

事實上,目前大量網絡賣家和買家在未獲得或者未明確表示獲得人民銀行行政許可的情況下,買賣尚未完全退出流通的第四套人民幣、正在流通的第五套人民幣以及距發行日未滿一年的紀念幣和紀念鈔,涉嫌違規或違法。

據權威機構統計,截至2012年1月31日,淘寶網、拍拍網和易趣網存在法律風險的待售人民幣商品鏈接數目累計為7791個,其中,淘寶網占紙幣類的96.5%,拍拍網占紀念幣類的68.4%。《經營、裝幀流通人民幣管理辦法》要求,申請經營流通人民幣的申請人應具備下列條件:在中華人民共和國境內依法設立的企業法人;注冊資本金不得低于50萬元人民幣。申請裝幀流通人民幣1萬枚(套)以上的法人,還應具備以下條件:獲得經營流通人民幣許可,并連續經營三年以上;注冊資本金不得低于500萬元人民幣。

辦法同時要求,獲得經營流通人民幣許可的法人,應將經營流通人民幣許可證在營業場所公示。獲得裝幀流通人民幣許可的法人,應將裝幀樣品報中國人民銀行備案。由于電子交易的虛擬性、流動性和隱蔽性,對網絡裝幀經營流通人民幣的監管尚處于空白。

而另外一個隨之而來的法律問題是,部分不法賣家趁人民幣鑒別專業性以及網絡交易虛擬性質之便,受人民幣商品買賣,尤其是紀念幣、紀念鈔高溢價的驅使,通過電子商務平臺銷售假幣以牟取暴利。

有著數年收藏紀念幣收藏愛好的劉某正在用法律手段保護自己的權益。

中行4月24日也表示:“對于未經授權擅自使用中國銀行名稱、標識刊登廣告、推銷物品的行為,中國銀行保留依法追訴的權利。”

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來源:經濟觀察網

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