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六部委聯合下文出口貿易人民幣結算全面放開

2014-03-10 10:50:54
來源:你我貸

六部委明確所有進出口企業均可參與,此前僅限試點企業

跨境貿易人民幣結算終于全面推開。

據中國人民銀行(央行)網站消息,央行、商務部等六部委近日已發布了《關于出口貨物貿易人民幣結算企業管理有關問題的通知》(以下簡稱《通知》),明確所有具有進出口經營資格的企業可開展出口貨物貿易人民幣結算業務。

這意味著,參與出口貨物貿易人民幣結算的主體范圍將擴大,不再限于列入試點名單的企業。不過,進口及服務貿易不在放開之列。

對此,一位接近國家外匯管理局的人士告訴早報記者,在出口相對不景氣的當下,放開出口貿易人民幣結算,可幫助出口企業有效降低外匯波動的風險和匯兌成本,并在一定程度上推動出口的增長。

將建結算企業“黑名單”

在兩年多的試點后,跨境人民幣貿易終于實質性推開。

可查資料顯示,監管層對于跨境貿易結算的試點一直在小心翼翼地推進。2009年7月跨境貿易人民幣結算試點啟動,上海、廣東等地僅有365家企業參加首批試點。到了2010年6月,境內試點地區擴大至20個省市后,試點地區的企業可以以人民幣進行進口貨物貿易、跨境服務貿易和其他經常項目結算,出口貨物貿易人民幣結算試點企業也擴大至6萬多家。

盡管在2011年8月,跨境貿易人民幣結算境內地域范圍擴大至全國,但試點企業依然是限定的。

而隨著該份落款日期為2月3日的《通知》發布,則意味著監管層實質放開了所有進出口企業均可使用人民幣結算的限制。央行在昨日同時發布的新聞稿中也提到,至此中國從事進出口貨物貿易、服務貿易、其他經常項目的企業均可選擇以人民幣進行計價、結算和收付。

不過必須提出的是,監管層在放開業務限制的同時也加強了風險監控。

《通知》明確,為了防范風險,將對出口貨物貿易人民幣結算企業實行重點監管名單管理。重點監管名單將根據企業近兩年來的行為來確定。近兩年內騙取出口退稅、偷稅、虛開或接受虛開增值稅專用發票的;近兩年因涉嫌偷稅、涉嫌騙取出口退稅、涉嫌虛開或涉嫌接受虛開增值稅專用發票被稅務機關及公安等部門立案查處的;近兩年有走私等嚴重違反海關監管的行為;近兩年有比較嚴重違反金融管理規定的行為;近兩年有比較嚴重違反國家對外貿易法律法規的行為;近兩年有其他比較嚴重的違法行為等六類進出口企業均將進黑名單,且列入該名單的企業開展跨境貿易人民幣結算業務所獲得的人民幣資金不允許存放境外。

為此,《通知》也特別明確,各省市區、計劃單列市應在通知下發1個月內上報重點監管進出口企業名單,待六部委聯合審核并下發名單后,已報送名單的省市區企業才可開展人民幣結算業務,而且每年1月份還需要對這份黑名單進行更新。

《通知》還規定,為促進出口貨物貿易人民幣結算的正常規范開展,防范風險,提高監管有效性和針對性,有關部門將對近兩年在稅務、海關、金融等方面有比較嚴重違法行為的企業進行重點監管,以督促其依法合規辦理業務。對重點監管范圍實行動態管理,每年進行調整。

意在提振出口

另外值得特別指出的是,《通知》并未放寬進口貿易的限制,僅提及企業參與出口貨物貿易人民幣結算的需求進一步擴大。

匯豐銀行(中國)有限公司貿易服務總監歐陽博思也表示:“這對中國的制造企業和貿易企業來說是一個利好消息。”

興業銀行()首席經濟學家魯政委說:“目前出口形勢不振,此舉還將有利于刺激出口。”

海關總署此前公布的數據顯示,1月出口1499.4億美元,同比下降0.5%,這是自2009年12月以來首次出現的負增長(注:2009年11月同比漲幅為-1.2%)。

至于六部委只擴大參與出口貨物貿易人民幣結算的主體范圍,而未涉及進口,上述接近國家外匯局的人士解釋說,這是基于現實的考慮。

該人士稱,“由于人民幣的國際化程度有限,國外出口商獲得人民幣的渠道比較少。先放開出口比較符合目前人民幣國際化的階段。以后,參與進口貨物貿易人民幣結算的主體范圍也將擴大。”不過可見的是,此前獲批的試點企業進出口貿易、服務貿易均可進行人民幣結算。

或可證實這一意圖的是,國家外匯局人士此前也提到,人民幣在境外還是被視為風險資產,如要立即大規模鼓勵進口,可能不太現實,即存在交易方對人民幣的接受度問題。

另一方面,鼓勵出口也是彰顯人民幣的可流動性,明確告知交易方,人民幣盡管目前境外投資渠道相對狹窄,但隨時可通過進口回流,不是風險資產。

簡單言之,人民幣要走出去,必須要在境外有一定的沉淀資金,在前兩年的試點中,跨境人民幣總體呈現凈流出狀態,如香港的人民幣存款即從2009年的四五百多億元,升至今年1月末的5700多億元,但從短期來看,從去年第四季度至今,香港人民幣存款處于環比下降中。此前,央行提出鼓勵人民幣結算企業出口收入存放境外,也是增加境外人民幣存量。

據央行此前披露的數據,2011年全年跨境貿易人民幣結算業務金額同比增長3.1倍,其中貨物貿易人民幣結算金額占同期貨物貿易額的6.6%,比2010年上升4.4個百分點。

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