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提升中小股東對上市公司制衡能力

標簽 控股 證券 中國 指標 
2014-03-10 10:50:54
來源:你我貸

昨日,在上交所成立22周年之際,由上交所、中國上市公司協會共同主辦,國務院國資委和經合組織(OECD)共同支持,以“股東回報與公司治理”為主題的“第十一屆中國公司治理論壇”在上海舉行。上交所總經理黃紅元主持論壇開幕式,與會領導向獲獎上市公司頒發了“2012年度董事會獎”和“2012年度信息披露獎”兩個專項獎。

上海證券交易所理事長桂敏杰昨日在“第十一屆中國公司治理論壇”上表示,中國公司治理的改進和完善是一條沒有終點的攀登之路,公司治理也是一種生產要素,就如同資本、勞動、土地。一個成熟的資本市場有助于培養具有國際競爭力的上市公司,上交所將與社會各界一起,繼續努力推進上市公司治理。

桂敏杰表示,公司治理是企業可持續發展的根基。公司治理的完善和有效性是判定公司是否能可持續發展、是否有核心競爭力的最重要指標之一。隨著市場經濟的推進和現代制度的深入發展,公司治理越來越得到廣泛關注,成為公司利益相關方評價公司最重要的因素。

桂敏杰指出,公司治理是資本市場走向成熟的關鍵,成熟資本市場標志之一是上市公司的成熟。多年來我國資本市場推動了國有企業經營機制的轉變,推動了現代公司治理在中國的建立,并率先在上市公司制度中建立了“三會一層”的治理架構,促進形成了以市場為基礎的外部治理機制,增強了市場約束機制,提高了控制權市場及機構投資者的作用。

桂敏杰說,良好的公司治理是上交所和上市公司的共同目標。上交所將進一步完善上市公司信息披露,合規運作,提高資本市場服務實體經濟的能力。比如在上市后的運作過程中,以信息披露為核心,實施公司分類監管,支持治理健全的公司做大做強,對給予投資者回報的公司在審核程序方面賦予更多鼓勵性措施。

桂敏杰表示,盡管我國資本市場在推動上市公司治理方面進步很大,但提升上市公司質量和有效性仍是資本市場長期以來的艱巨任務。

對此,桂敏杰提出了兩方面建議:一是更廣泛地發揮市場中的基礎性作用,進一步增強市場約束力量。國有控股企業是上市公司的主體,公司治理事關企業的可持續發展,因此需要按照十八大報告的要求進一步處理好政府與市場的關系,深化國有企業改革,完善國有資產管理體制,深入推進政企分開,增強上市公司的獨立性,建立健全活躍高效的控股權市場和優勝劣汰的職業經理人市場,進一步發揮中介、媒體、輿論對公司治理結構的監督和引導作用。

二是建立和完善投資者保護制度體系,提升中小股東對上市公司及其大股東的制衡能力。要通過制度建設賦予股東特別是中小股東應有的權利,通過建立健全累計投票、分類表決等機制,支持保險、社保、合格境外機構投資者(QFII)等長期持有人參與公司治理,積極支持設立類似消費者協會的投資者保護組織,進一步強化投資者利益保護的司法救濟措施,比如支持訴訟代理機構,建立證券市場糾紛的非訴訟解決機制等。

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